Zimski regres – Božičnica

Državni zbor je dne 11. 11. 2025 na izredni seji sprejel Zakon o izplačilu zimskega regresa ter prenovi ugotavljanja davčne osnove z upoštevanjem normiranih odhodkov., ki med drugim določa nov delovnopravni prejemek delavcev, tj. zimski regres.

Kaj je zimski regres?

Zimski regres je nova delovnopravna pravica delavcev. Do zimskega regresa so upravičeni redno zaposleni delavci, delavci s sklenjeno pogodbo o zaposlitvi s krajšim delovnim časom in delavci, ki sklenejo ali prenehajo delovno razmerje med koledarskim letom, vendar v sorazmernem delu.

Višina zimskega regresa je določena v višini polovice minimalne plače v Sloveniji (638,86 EUR bruto v letu 2025).

Skrajni rok za izplačilo pa je najpozneje 18 dni po preteku roka za izplačilo plače za november (do 18. decembra 2025). Izjemoma, če kolektivna pogodba na ravni dejavnosti tako določa, lahko v primeru nelikvidnosti delodajalec določi kasnejši rok izplačila, vendar najpozneje do 31. marca naslednjega koledarskega leta.

Predlog zakona uvaja tudi posebno davčno in prispevčno obravnavo zimskega regresa. Ta je oproščen plačila prispevkov za socialno varnost ter razbremenjen plačila davka v okviru skupnega zneska davčne razbremenitve, ki je sicer že uveljavljena za izplačila za poslovno uspešnost v skladu z Zakonom o dohodnini.

Zakon določa še nekaj izjem glede morebitnih zamikov izplačila.

Določbe o davčno ugodnejši ureditvi izplačil o zimskem regresu in plačila nagrade za poslovno uspešnost so v predlogu zakona nejasno zapisane. Glede na navedeno je mogoče zaključiti, da je zimski regres neobdavčen, do višine polovice minimalne plače v Republiki Sloveniji. Predlog navaja, da se ta oprostitev šteje skupaj s plačilom za poslovno uspešnost (t. i. božičnica, 13. plača).

Skupna davčna oprostitev (zimski regres + poslovna uspešnost) ne sme presegati meje, določene v 12. točki 44. člena ZDoh-2 (tj. največ 100 % povprečne mesečne plače zaposlenih v RS).

Če znesek preseže ta limit, se presežek obdavči kot plačilo za poslovno uspešnost.

Na podlagi obrazložitve in predloga zakona predlagatelja velja, da za leto 2025 velja posebna, davčno ugodnejša ureditev izplačil zimskega regresa in plačila nagrade za poslovno uspešnost.

Zimski dodatek za upokojence

Zakon ureja tudi izplačilo zimskega dodatka upokojencem.

Zimski dodatek se bo izplačal vsem prejemnikom pokojnin in nadomestil iz invalidskega zavarovanja, ki bodo v letu 2025 prejeli letni dodatek oz. ki se jim za leto 2025 izplača letni dodatek.

Dodatek se bo izplačal do 19. decembra 2025 oziroma v primeru naknadno priznane pravice najpozneje skupaj z izplačilom redne pokojnine in nadomestil za mesec maj naslednjega leta.

Višina dodatka je enaka za vse prejemnike letnega dodatka in znaša 150 evrov.

Prilagoditev sistema normirancev

Zakon predvideva nekatere prilagoditve sistema normirancev, in sicer:

• • zvišanje prihodkovnega pogoja za vstop v sistem za polne normirance s sedanjih 60.000 evrov na 120.000 evrov ter za popoldance s sedanjih 30.000 evrov na 50.000 evrov;

• • zvišanje prihodkovnega pogoja povprečja prihodkov dveh zaporednih preteklih let za obvezen izstop iz sistema, in sicer na 120.000 evrov za zavezanca, ki je bil v teh dveh letih polni normiranec, na 50.000 evrov za zavezanca, ki je bil v teh dveh letih popoldanec, in na 85.000 evrov za vse ostale zavezance;

• • prehod iz obdavčitve z enotno davčno stopnjo na progresivno davčno stopnjo 20 odstotkov in 35 odstotkov nad določeno davčno osnovo (prehod na višjo stopnjo pri davčni osnovi, ki ustreza prihodkom 120.000 pri polnih normirancih, ter pri davčni osnovi, ki ustreza prihodkom 50.000 evrov pri popoldancih);

• spremembo načina obravnave davčnega leta začetka opravljanja dejavnosti pri presojanju pogojev za vstop in obstoj v sistemu normiranih odhodkov (upoštevajo se tudi prihodki, doseženi v prvem letu poslovanja) ter vzpostavitev petletnega obdobja za ponovni vstop v sistem.